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1. 相模原市議会 2018-05-30
   05月30日－01号

   
   取得元: 相模原市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-12
   平成３０年　　６月定例会議　　　　平成30年相模原市議会定例会６月定例会議会議録　第１号　平成３０年５月３０日－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程　日程１　議案第６８号　個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例について　日程２　議案第６９号　相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　日程３　議案第７０号　相模原市廃棄物の減量化、資源化及び適正処理等の推進に関する条例の一部を改正する条例について　日程４　議案第７１号　工事請負契約について（市立弥栄中学校Ａ１棟校舎改造工事）　日程５　議案第７２号　相模原市市税条例の一部を改正する条例について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程に同じ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（４４名）　　　　　　１番　　　　羽生田　学　　　　　　２番　　　　竹腰早苗　　　　　　３番　　　　田所健太郎　　　　　　４番　　　　石川　達　　　　　　５番　　　　南波秀樹　　　　　　６番　　　　宮崎雄一郎　　　　　　７番　　　　渡部俊明　　　　　　８番　　　　山口美津夫　　　　　　９番　　　　大槻和弘　　　　　１０番　　　　鈴木晃地　　　　　１１番　　　　長谷川くみ子　　　　　１２番　　　　山下伸一郎　　　　　１３番　　　　松永千賀子　　　　　１４番　　　　小田貴久　　　　　１５番　　　　臼井貴彦　　　　　１６番　　　　後田博美　　　　　１７番　　　　小野　弘　　　　　１８番　　　　石川将誠　　　　　１９番　　　　古内　明　　　　　２０番　　　　寺田弘子　　　　　２１番　　　　長友義樹　　　　　２２番　　　　野元好美　　　　　２３番　　　　五十嵐千代　　　　　２４番　　　　桜井はるな　　　　　２５番　　　　関根雅吾郎　　　　　２６番　　　　鈴木秀成　　　　　２７番　　　　西家克己　　　　　２８番　　　　久保田浩孝　　　　　２９番　　　　大崎秀治　　　　　３０番　　　　小野沢耕一　　　　　３１番　　　　阿部善博　　　　　３２番　　　　中村昌治　　　　　３３番　　　　須田　毅　　　　　３４番　　　　森　繁之　　　　　３５番　　　　栗原　大　　　　　３６番　　　　岸浪孝志　　　　　３７番　　　　大沢洋子　　　　　３８番　　　　江成直士　　　　　３９番　　　　金子豊貴男　　　　　４０番　　　　栄　裕明　　　　　４１番　　　　加藤明徳　　　　　４３番　　　　米山定克　　　　　４４番　　　　沼倉孝太　　　　　４７番　　　　山岸一雄－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員（１名）　　　　　４５番　　　　稲垣　稔－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため出席した者　市長　　　　　　　　　　　加山俊夫　副市長　　　　　　　　　　梅沢道雄　副市長　　　　　　　　　　湯山　洋　副市長　　　　　　　　　　下仲宏卓　総務局長　　　　　　　　　隠田展一　企画財政局長　　　　　　　和光　亨　危機管理局長兼危機管理監　谷　圭介　市民局長　　　　　　　　　齋藤憲司　健康福祉局長　　　　　　　熊坂　誠　こども・若者未来局長　　　鈴木英之　環境経済局長　　　　　　　岡　正彦　都市建設局長　　　　　　　小川博之　消防局長　　　　　　　　　青木　浩　総務部長　　　　　　　　　榎本哲也　渉外部長　　　　　　　　　鈴木由美子　企画部長　　　　　　　　　石井光行　財務部長　　　　　　　　　渡邊義博　税務部長　　　　　　　　　古井隆一　市民局次長　　　　　　　　樋口一美　福祉部長　　　　　　　　　小林和明　保険高齢部長　　　　　　　河崎利之　保健所長　　　　　　　　　鈴木仁一　こども・若者未来局次長　　菅谷貴子　経済部長　　　　　　　　　岩本　晃　環境共生部長　　　　　　　樋口　保　資源循環部長　　　　　　　藤田雅之　まちづくり計画部長　　　　荻野　隆　広域交流拠点推進部長　　　井熊直人　まちづくり事業部長　　　　永瀬　正　道路部長　　　　　　　　　佐久間和彦　下水道部長　　　　　　　　田野倉伸一　総務法制課長　　　　　　　前田康行　教育長　　　　　　　　　　野村謙一　教育局長　　　　　　　　　小林輝明　教育環境部長　　　　　　　渡邉志寿代　学校教育部長　　　　　　　奥村　仁　生涯学習部長　　　　　　　長谷川　伸－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　議会局長　　　　　　　　　長田　尚　次長兼議会総務課長　　　　中村敏幸　議事課長　　　　　　　　　高橋恵美子　政策調査課長　　　　　　　沼田好明　速記者　　　　　　　　　　石阪恵美子　（大和速記情報センター）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　午前９時３０分　開議 ○沼倉孝太議長　ただいまから平成３０年相模原市議会定例会６月定例会議を開きます。　ただいまの出席議員は４４名で定足数に達しております。　本日、稲垣稔議員より欠席の旨通告がありますので、御報告申し上げます。　今定例会議の会議録署名議員を議長より御指名申し上げます。２２番野元好美議員、３１番阿部善博議員を御指名申し上げます。　今定例会議の会議期間は、本日より６月２９日までの３１日間といたします。　本日の議事日程は、お手元に御配付いたしました日程表のとおりであります。　この際市長の挨拶を許します。市長。　　　〔市長登壇〕 ◎加山俊夫市長　おはようございます。市議会６月定例会議の開催に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。　県立津久井やまゆり園での事件から２年が過ぎようとしております。この間、本市におきましては、障害の有無にかかわらず、あらゆる人の尊厳が守られ、安全で安心して暮らせる共生社会の実現に向けた取り組みを全力で進めてまいりました。　本年３月には、共にささえあい生きる社会さがみはら障害者プランを策定したところであり、今後は、このプランに基づき、障害等に関する理解促進を初め、重度の障害がある方の地域生活支援や障害のある児童へのライフステージに応じた切れ目のない支援、就労環境の充実、福祉人材の確保、サービスの質の向上など、障害のある方の自立及び社会参加の支援等を総合的かつ計画的に推進してまいりたいと考えております。　さて、来る６月１３日は、はやぶさの日でございます。本年も、はやぶさの日を含む６月１３日から１７日をはやぶさウィークといたしまして、市立博物館での特別イベントや小中学校でのはやぶさ給食の実施など、宇宙にちなんださまざまな催しを実施いたします。　また、現在、はやぶさの後継機、はやぶさ２につきましては、順調に航行を続けているとのことであり、６月下旬から７月初めにかけて、小惑星リュウグウに到着する予定と伺っております。引き続き、ＪＡＸＡや関係団体等と連携しながら、本市のシティセールスの大きなテーマの１つである宇宙に関連したさまざまな取り組みを積極的に行ってまいりたいと考えております。　今定例会議でございますが、相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例や、市立弥栄中学校の校舎改造に係る工事請負契約の締結など、議案５件のほか、報告案件として、平成２９年度継続費繰越計算書など５件につきまして、提案させていただいております。　各議案の詳細につきましては、それぞれ上程に際しまして、担当者から説明させていただきますので、よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。　以上をもちまして、６月定例会議の開催に当たりましての御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ○沼倉孝太議長　これより日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程１　議案第６８号　個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例について △日程２　議案第６９号　相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について △日程３　議案第７０号　相模原市廃棄物の減量化、資源化及び適正処理等の推進に関する条例の一部を改正する条例について △日程４　議案第７１号　工事請負契約について（市立弥栄中学校Ａ１棟校舎改造工事） △日程５　議案第７２号　相模原市市税条例の一部を改正する条例について ○沼倉孝太議長　日程１議案第６８号から日程５議案第７２号までの５件を一括議題といたします。　提出者の提案理由の説明を求めます。市民局長。　　　〔市民局長登壇〕 ◎齋藤憲司市民局長　議案第６８号個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人等を定める条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の１ページをごらんいただきたいと存じます。　本議案は、個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人の指定を更新するため、当該特定非営利活動法人が寄附金を受け入れる期間に係る規定を改正いたしたく提案するものでございます。　条例改正の概要につきましては、３ページの議案第６８号関係資料その１をごらんいただきたいと存じます。　１の改正の内容についてでございますが、(1)の特定非営利活動法人シニアネット相模原ほか１法人につきまして、指定を更新し、寄附金を受け入れる期間を平成３０年７月１日から平成３５年６月３０日までといたすものでございます。　今回、指定を更新する２法人の概要につきましては、４ページから５ページまでの関係資料その２にお示ししたとおりでございます。　また、指定更新の申し出等に係る経過についてでございますが、６ページの関係資料その３にお示ししたとおりでございまして、２の申し出法人の審査にございますように、平成３０年４月９日に開催された相模原市特定非営利活動法人指定審査会において審査が行われ、(2)結果にございますように、個人の市民税の控除対象となる寄附金を受け入れる特定非営利活動法人を指定するための基準、手続等に関する条例第４条第１項に規定する基準に適合すると認めるのが相当と判断され、答申をいただいたものでございます。　恐れ入りますが、３ページの関係資料その１にお戻りいただきたいと存じます。　２(1)の施行期日についてでございますが、平成３０年７月１日から施行いたすものでございます。　(2)経過措置でございますが、この条例の施行の日前に、今回、指定を更新する２法人に対し支出された寄附金について、相模原市市税条例第１３条の２第２項の規定を適用する場合にあっては、改正前のこれらの法人に係る規定は、なおその効力を有することといたすものでございます。　以上で、議案第６８号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○沼倉孝太議長　こども・若者未来局長。　　　〔こども・若者未来局長登壇〕 ◎鈴木英之こども・若者未来局長　議案第６９号相模原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の７ページをごらんいただきたいと存じます。　本議案は、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令による代替保育の提供に係る連携施設の確保、食事の提供の特例及び食事の提供の経過措置に係る規定の追加その他所要の改正をいたしたく提案するものでございます。　改正の概要につきましては、１０ページの議案第６９号関係資料により御説明申し上げます。　１の改正の内容についてでございますが、(1)の代替保育の提供に係る連携施設の確保に係る規定の追加につきましては、家庭的保育事業者等が代替保育の提供に係る連携施設として、保育所、幼稚園または認定こども園を確保することが著しく困難であって、アの家庭的保育事業者等と連携協力者との間でそれぞれの役割の分担及び責任の所在が明確化されていること、イの連携協力者の本来の業務の遂行に支障が生じないようにするための措置が講じられていることを市長が認める場合には、小規模保育事業Ａ型等を行う者等を適切に確保することをもって、代替保育の提供に係る連携施設の確保にかえることができることとするものでございます。　(2)の食事の提供の特例に係る規定の追加でございますが、家庭的保育者の居宅において保育を提供する家庭的保育事業者については、保育所等から調理業務を受託している事業者のうち、衛生面、栄養面等において調理業務を適切に遂行できる能力を有する等、一定の要件を満たす者として、市が適当と認めるものが調理業務を行う施設から食事を搬入することができることとするものでございます。　(3)の食事の提供の経過措置に係る規定の追加につきましては、平成２７年３月３１日において現に存する保育を行うことを目的とする施設または事業者であって、同年４月１日以後に家庭的保育事業の認可を得たものについては自園調理を要しないこと等とする経過措置の期間を、同日から起算して１０年を経過する日までとするものでございます。　２の施行期日でございますが、公布の日といたすものでございます。　以上で、議案第６９号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○沼倉孝太議長　環境経済局長。　　　〔環境経済局長登壇〕 ◎岡正彦環境経済局長　議案第７０号相模原市廃棄物の減量化、資源化及び適正処理等の推進に関する条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集の１２ページをごらんいただきたいと存じます。　本議案は、廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行規則等の一部を改正する省令による廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行規則の改正に伴い、産業廃棄物の保管場所の届け出に係る規定を改正いたしたく提案するものでございます。　改正の概要につきましては、１３ページの議案第７０号関係資料により御説明申し上げます。　１の改正の内容についてでございます。産業廃棄物の保管場所の届け出に係る規定の改正についてでございますが、経営が一体的であること及び適正な産業廃棄物の処理を行うことができることについての環境省令で定める基準に適合する旨の認定を受けた親子会社のいずれかが当該認定に係る産業廃棄物の保管を行う場合については、その廃棄物の生じた場所以外の場所において保管する場合の届け出を要しないこととするものでございます。　２の施行期日でございますが、公布の日といたすものでございます。　以上で、議案第７０号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○沼倉孝太議長　企画財政局長。　　　〔企画財政局長登壇〕 ◎和光亨企画財政局長　議案第７１号及び議案第７２号につきまして、御説明申し上げます。　初めに、議案第７１号工事請負契約につきまして、御説明申し上げます。議案集の１４ページをごらんいただきたいと存じます。　本議案は、市立弥栄中学校Ａ１棟校舎改造工事に係る工事請負契約を締結いたしたく提案するものでございます。　工事の場所は、相模原市中央区弥栄３丁目１番７号でございまして、１６ページの関係資料その２の案内図を御参照いただきたいと存じます。契約金額は３億５，６４０万円で、契約の相手方は、株式会社櫻内工務店代表取締役でございます。履行期限は、本契約締結の日から２１０日以内とするもので、平成３１年１月下旬の完成を予定いたしております。契約締結の方法につきましては、条件付一般競争入札を総合評価方式で行ったものでございます。　工事の概要でございますが、１５ページの関係資料その１をごらんいただきたいと存じます。　市立弥栄中学校Ａ１棟校舎改造工事は、建築後３８年が経過し、校舎の老朽化が進んだことから、外壁の補修などの外部工事、各教室やトイレなどの内部工事、耐震補強工事などの改造工事を行うものでございます。　１７ページの配置図をごらんいただきたいと存じます。建物の構造は鉄筋コンクリート造４階建て、建築面積は９３６．４３平方メートル、延べ床面積は３，１９８平方メートルでございます。　各階の平面図につきましては、１８ページから２２ページを御参照いただきたいと存じます。　また、各方角からの立面図につきましては、２３ページを御参照いただきたいと存じます。　なお、契約の相手方の概要につきましては、２４ページの関係資料その３を、入札参加業者の概要につきましては、２５ページの関係資料その４を、入札状況につきましては、２７ページの関係資料その５を、それぞれ御参照いただきたいと存じます。　次に、議案第７２号相模原市市税条例の一部を改正する条例につきまして、御説明申し上げます。議案集とは別にお配りしております議案第７２号相模原市市税条例の一部を改正する条例についてをごらんいただきたいと存じます。　本議案は、地方税法等の一部を改正する法律による地方税法の改正に伴い、固定資産税の課税標準の特例に係る割合を定める規定の改正及び追加をいたしたく提案するものでございます。　改正の概要につきましては、３ページの議案第７２号関係資料により御説明申し上げます。　１の改正の内容でございますが、(1)固定資産税の課税標準の特例に係る割合を定める規定の改正につきましては、ア公共の危害防止のために設置された汚水または廃液の処理施設、イ雨水貯留浸透施設、４ページにございますウ特定再生可能エネルギー発電設備に対するそれぞれの特例措置の適用期限が延長されるとともに、条例で定める割合の範囲、参酌すべき割合等が改正されたものでございます。　条例で定める割合につきましては、参酌すべき割合以外とする特段の理由がないことから、それぞれの表のとおり、従来と同じく参酌すべき割合とするものでございます。　５ページをごらんいただきたいと存じます。(2)固定資産税の課税標準の特例に係る割合を定める規定の追加につきましては、中小事業者等が取得した一定の機械装置等に対する固定資産税の課税標準につきまして、中小事業者等の積極的な設備投資を促し、市内経済の活性化を図るため、表のとおり、条例で定める割合を下限であるゼロとするものでございます。　２の施行期日等でございますが、(1)施行期日につきましては、公布の日といたすものでございますが、１の(2)に係る規定は、公布の日または生産性向上特別措置法の施行の日のいずれか遅い日といたすものでございます。　(2)経過措置につきましては、現行の特例期間に取得された当該固定資産に対して課する固定資産税については、なお従前の例によることとするものでございます。　以上で、議案第７１号及び議案第７２号の説明を終わらせていただきます。よろしく御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○沼倉孝太議長　以上で提案理由の説明は終わりました。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第６８号外４件は、審議の都合により議事延期することとし、本日の会議はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○沼倉孝太議長　御異議なしと認めます。　よって、議案第６８号外４件は議事延期することとし、本日はこれをもって延会することに決しました。　次回の本会議は、６月７日午前９時３０分より開くことにいたします。　本日はこれをもって延会いたします。　　　午前９時５１分　延会...